¡Han matado a Keynes! ¡Hijos de puta!

El título es un juego de palabras entre una famosa frase de Southpark y el famoso economista Keynes

Ya he hablado, en un anterior artículo de la reforma de la constitución. En aquel, criticaba básicamente las formas con las que se está haciendo esta reforma. En resumidas cuentas venía a criticar la tremenda y oportunista celeridad con la que se está haciendo la reforma constitucional para limitar el endeudamiento sin consultar ni contar para nada con el pueblo.

Hoy me toca abordar el fondo de la reforma, aquello que, si el PP y el PSOE no se hubieran empeñado en secuestrar, podríamos haber debatido y decidido el pueblo español.

La reforma constitucional viene a establecer un limite a todas las administraciones públicas de lo que un Estado puede endeudarse. Pero antes de seguir me gustaría aclarar un par de conceptos que aquellos que no son economistas seguramente no tendrán muy claro y es la diferencia entre el déficit y la deuda.

¿Qué es el déficit y la deuda?

Este hace referencia a la diferencia entre lo que ingresa el Estado en un año (a través de impuestos, tasas, etc…) y lo que gasta (en educación, sanidad, desempleo, etc…).

Si los ingresos son mayores que los gastos hablaremos de un superávit. El Estado ha ahorrado ese año.

Si en cambio los gastos son mayores que los ingresos, hablamos de un déficit, que no es más que una carencia de ingresos que cubran todos los gastos. 

¿Cómo se financia ese déficit? A través de lo que llamamos deuda pública. El Estado organiza subastas de deuda (de letras, obligaciones, bonos, etc…) para captar dinero al mercado y poder pagar ese exceso de gasto que ha tenido ese año.

Resumiendo, el déficit o superávit es el endeudamiento o ahorro que un país ha generado en un año, mientras que la acumulación de todos los déficits de todos los años es lo que llamamos deuda.

¿Por qué y para qué se endeudan los Estados?*

A uno le podrían entrar tentaciones, después de esta exposición, de pensar que lo mejor y más práctico sería no depender nunca del exterior. Y en cierto modo es bueno no depender demasiado. Pero tampoco es bueno desaprovechar los recursos sobrantes.

Keynes, uno de los mejores economistas del siglo XX hablaba de que las crisis se generaban por una falta de demanda de la economía. Es decir, las crisis se generaban, según él, por una falta de demanda tanto pública como privada (de empresas, familias, sector publico, etc…) de manera que el capitalismo caía cada cierto tiempo en una crisis.

La solución que proponía era utilizar al Estado como una herramienta dinamizadora de la economía, fomentando la demanda en época de crisis, gastando más (en obras públicas, educación, sanidad, etc…) y ahorrando en épocas de expansión económica (subiendo impuestos, reduciendo gastos, etc…), de manera que así se suavizaban los ciclos y se salía más rápidamente de las crisis.

Esto implicaba que los Estados debían endeudarse en los años de crisis (generar déficit publico) y ahorrar en las épocas expansivas (teniendo superávit).

Sin embargo el embite de los mercados y de la especulación financiera ha hecho imposible, a los países, recurrir al mercado para financiar sus déficits. Tal es la situación que todas las naciones, sobre todo las europeas y en particular las de la periferia, se han visto obligados, en época de crisis a suspender sus políticas keynesianas para combatir la crisis por políticas neoliberales o que propugnan la absoluta neutralidad del Estado en términos de financiación. En cristiano, el déficit cero, o no endeudamiento.

¿Por qué considero mala la reforma constitucional?

Porque eleva a una ley suprema una política económica tradicionalmente conservadora, con lo cual se pierde el equilibrio ideológico de la constitución. A partir de ahora la Constitución nos obligará a no endeudarnos (salvo circunstancias excepcionales) lo que mata las políticas keynesianas de estímulo de la economía y nos deja totalmente a merced de los mercados.

Si el Estado no puede actuar, podríamos entrar en auténticas espirales especulativas y de crisis permanente sin que el Gobierno, sea del color que sea, pueda hacer nada, porque estará atado de pies y manos.

¿Cuál es la solución?

En mi opinión el problema no es que el Estado pueda o no endeudarse, que debería de poder libremente, siempre que se utilice provechosamente y en estimulo de la economía. El tema no es ese, sino la libertad con la que actúan los especuladores financieros. No hay regulación en los mercados de deuda, ni en los monetarios, ni en los tipos de cambio. Asi una serie de personas con una gran cantidad de dinero acumulado puede provocar autenticas crisis financieras, desarmar a los Estados y llevar a la ruina económica a millones de personas.

Hay que regular, penalizar o si es preciso prohibir, la especulación económica-financiera pero no matar a Keynes.

*Video de interés. En él se explica con relativa sencillez que proponía Keynes y como se han utilizado sus políticas en el último siglo. http://www.youtube.com/watch?v=mk6vgZGdar8